積分制管理走進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部

大氣污染防治的意義

        大氣污染的防治對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著極其重要的意義。湖北省荊門市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治。

積分制管理助力大氣污染防治網(wǎng)格化

       為深入貫徹市委、市政府打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮市大氣污染防治網(wǎng)格化科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)管控的作用，提高各級(jí)網(wǎng)格工作積極性和執(zhí)行力，真正發(fā)揮網(wǎng)格和網(wǎng)格員的堡壘作用，市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子向湖北群藝深入學(xué)習(xí)了積分制管理體系，并結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《荊門市大氣污染防治網(wǎng)格化管理積分制考核暫行辦法》。

       根據(jù)《辦法》，我市大氣污染防治共建立四級(jí)網(wǎng)格，市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部為一級(jí)網(wǎng)格；各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門為二級(jí)網(wǎng)格；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)為三級(jí)網(wǎng)格；社區(qū)、村為四級(jí)網(wǎng)格。各級(jí)網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格長及網(wǎng)格員，網(wǎng)格長負(fù)責(zé)本網(wǎng)格工作人員的管理。其中，二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格員共309人，按照層級(jí)管理，有序運(yùn)行。由此，打通了監(jiān)測到監(jiān)管的通道，利用“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污”的手段，實(shí)現(xiàn)了集精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)污染源、分析污染源、調(diào)度管控污染源、自動(dòng)積分考核的監(jiān)測、監(jiān)管、考核協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，確保大氣污染防治真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。

實(shí)施正向激勵(lì) 營造爭優(yōu)氛圍

       “專家組提醒：當(dāng)前天氣晴，北風(fēng)微風(fēng)，網(wǎng)格化監(jiān)控平臺(tái)顯示，我市石化一小站點(diǎn)及周邊微站PM10濃度突發(fā)高值，經(jīng)現(xiàn)場排查，石化一小附近正在道路施工作業(yè)，已上傳執(zhí)法調(diào)度平臺(tái)，請(qǐng)相關(guān)部門及時(shí)督促整改，要求2小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場辦理……”

       “掇刀區(qū)收到，已對(duì)石化一小站點(diǎn)周邊道路施工進(jìn)行督導(dǎo)整改。”這段對(duì)話發(fā)生在“荊門大氣精細(xì)化管理工作群”。一小時(shí)后，該站點(diǎn)附近PM10濃度較高的問題查找出根源，并得到處理。系統(tǒng)顯示該問題辦理后，掇刀區(qū)相關(guān)人員積分自動(dòng)增加了10分。

       這是我市實(shí)施的大氣污染防治網(wǎng)格化采用積分制管理的一個(gè)縮影。

       市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部以“管人與管事相結(jié)合、獎(jiǎng)分與扣分相結(jié)合、職責(zé)任務(wù)與交辦任務(wù)及創(chuàng)新工作相結(jié)合、積分與綜合考評(píng)相結(jié)合”為原則，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員大氣污染防治日常工作的自動(dòng)積分。網(wǎng)格員積分排名與工資績效掛鉤、與評(píng)先表模掛鉤，在調(diào)動(dòng)各級(jí)網(wǎng)格員積極性的同時(shí)，市大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部也對(duì)積分排名靠前表現(xiàn)優(yōu)異的網(wǎng)格員以不同的形式進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

積分制管理成效初現(xiàn)

       積分制管理極大地提升了各級(jí)網(wǎng)格員參與大氣污染防治的積極性，主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)全年空氣質(zhì)量改善提供了極大的支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年荊門市PM10、PM2.5、優(yōu)良率均完成省定考核目標(biāo)。其中PM2.5、優(yōu)良率超額完成激勵(lì)目標(biāo)。在全省13個(gè)市州中，全年綜合指數(shù)同比改善率排名第4；PM2.5同比改善率排名第2；PM10同比改善率排名第1，全國168城市排名第1；SO2同比改善率排名第1；優(yōu)良天數(shù)同比增加幅度排名第3；重污染天數(shù)同比減少幅度排名第2。

       市大氣污染防治工作引入積分制管理后，打通了大氣污染防治從‘監(jiān)測監(jiān)管’到‘積分考核’的通道，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法事件的閉環(huán)管理，動(dòng)態(tài)積分、動(dòng)態(tài)考核。積分制管理使用后，各級(jí)網(wǎng)格的工作積極性和執(zhí)行力得到了明顯的提升，環(huán)境空氣質(zhì)量改善顯著，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)造了市歷史最優(yōu)水平。